说 明:以下只是我个人对矿山救护队几方面问题的粗浅设想,同时借鉴了同行好的经验。如何加强矿山救护队管理,提升抢险救灾作战能力,提高矿山救护队的社会地位,这是目前矿山救护队所面临的一系列问题,要使这一列问题得到根本上转变,我觉着主要是体制和相关政策的倾斜,最为关键的是自身管理问题。体制理顺了,管理落实了,救护队存在的很多问题也就迎刃而解了。但解决现实问题不是最终目的,救护工作改革的最终目的是使其健康发展,为煤矿安全生产保驾护航。要使各项管理工作持久地落到实处必须走法制化的轨道。《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》是煤矿安全生产和矿山救护工作的法规,既然是法规就应具有法律效力,做到有法必依,违法必究,执法必严。否则,再好的管理机制,再有用的规定也是空的。建议今后检查验收救护工作,把贯彻落实上级文件精神和执行规程情况作为检查的主要内容之一,要求做到的必须做到,对违反规定的行为严肃处理。只有从严要求、依法办事,各项工作才能有序进行,矿山救护事业才能健康发展。
一、小队长配备助理并实行轮岗机制,促使小队长的各项具体工作
小队长助理是一个智囊团的岗位形式,是在小队长的直接领导下从而协助小队长完成各项具体工作。首先要建立完善一系列的小队长助理使用和聘用等相关制度,使之形成一个制度化、规范化,队员之间要每个月进行综合评比,优秀队员可以轮岗小队长助理,促使队员的工作积极性和主动能动性。各个小队的小队长和副小队长是矿山救护最基层的指导员,是兵头将尾,同时在战斗中又是最有力的战斗员。作为战斗在第一线的小队长、副小队长任务重,事情多,业务技术要求高,一个小队管理的好坏,战斗力强与弱,纪律严与松,都直接取决于小队长的工作能力和管理水平。为此,作为大、中队指挥员,在加强小对建设和管理上,一是要选贤用能,要用好、管好小队长。二是正副小队长必须有高度的政治思想觉悟,有责任心和事业新,敢于承担责任,善于管理小队,精于业务理论知识,并要具备实战应变能力。三是多渠道的选贤用能,在小队长的聘用上,多听群众意见,采取明主选举和组织综合测评的方式,将群众信任。有能力的队员聘到小队长管理岗位上。
二、协调统一,全力支持小队长的各项工作
小队长要管理好一个小队,除了要求小队长积极开展工作,时时处处走在队员的前头,经常性地开展业务训练活动之外,作为大、中队指挥员,应从以下三个方面支持小队长做好工作:一是放手让小队长大胆地干工作,同时给小队长任务、责任、压力、做到责、权、利三者统一。帮助小队长出主意想办法,多方面的给小队长创造良好的工作环境,促使小队长有信心、有决心把小队的工作做好。二是关心和爱护小队长的工作。作为小队长,责任重、压力大、要求高,天天跟队员在一起摸、爬、滚、打。如果大、中队指挥员不经常关心、爱护小队长,小队长很容易出现不负责的现象。三是督促小队长的工作。一个小队的工作如何,除小队长积极开展工作之外,与大、中队指挥员不断进行督促检查有很大的关系。没有压力、就没有动力。发现问题,及时处理解决,发现的好人好事,要大力表彰和鼓励。
三、加强管理,消除后顾之忧,提升抢险救灾作战能力
1、甩掉过重的包袱。现在很多救护队的指挥员,很大的精力甚至是主要精力不是用在钻研业务,抓战备训练上,而是用在了职工家庭生活、离队如何找到自己如意的工作岗位等一些琐碎的事情上。
2、大力整顿救护队。应根据服务范围内的煤矿产量、灾害特点、矿井的分布,合理设置救护队。不论是大队还是中队,机构都要合理,必需的机构和人员,不但要设置而且要健全,可有可无的机构和人员要坚决剔除。现在的救护队是个小社会,该配齐的大、中队指挥员不给配齐,而后勤人员又太多,这些都是一种资源的浪费。
3、继续开展质量标准化达标验收工作。多年的实践证明,质量标准化工作对救护工作的开展,对救护队的建设及战斗力的提高都起到了积极的促进作用,但质量标准化标准还有不合理的地方。开展这项活动当务之急是修改标准。这样不但可把有限的资金用于购置有用的设备上,提高了战斗力,而且有利于对外支援。一个救护队在各类事故的处理上有了先进的技术装备,同时又经常处理这类事故,及时总结经验并加以积累,从根本上是不需要外援的,在处理事故效果方面当然比别人好。
4、解决经费及待遇问题。现在煤矿普遍经营困难,资金紧张,救护队的日子更难过,有些救护队已到了难以维持的地步。只有实行基金加有偿服务的办法,才能较好地解决救护队的经费问题。按矿井的产量及井下工人数量,按一定比例统一提取费用,再由国家给补一些,一并作为专项救护基金来维持救护队的工资等基本开支。
四、要做好日常学习训练工作
1、 加强指战员责任心,时刻保持各种仪器的完好性,仪器设备的完好,是顺利完成救护工作的必要保证。因此每个指战员必须把救护仪器视为第二生命,按时检查、维护、保养,保证仪器设备的完好,随时达到战备要求。
2、 熟练掌握各种仪器、装备的操作是每个指战员必须具备的最基本的技能,在事故处理中,如不能熟练掌握各种仪器、装备的操作,遇到仪器出现故障,不能正确的判断和及时地进行排除,将会危及到自身甚至整个小队的安全和事故的处理进程。
3、 在日常训练和实战演习中,要养成严格、细致的工作作风和良好的工作习惯,每项工作都应做到一丝不苟,在训练中,个人做到技术熟练,集体项目配合默契。
4、加强身体素质和心理素质的锻炼。身体素质和心理素质是处理事故安全救护的有效保证。队员在救灾中因身体素质差,心理承受能力差,处事慌乱、紧张、盲目蛮干或缺乏应有的训练而造成的自身伤亡事故,在应急救援中所占的比例较大。
5、在和平时期,救护队必须加强理论业务技术的学习,不断用新知识、新技术充实自己,学习相关法律法规,提高自身政治觉悟。作为指挥员,首先在学习方面必须必须做到率先垂范,积极引导大家学习,并在理论学习方面要不断创新工作方法,培养指战员的心里应激能力和良好的精神面貌,真正做到“召之即来、来之能战、战之能胜”,全面实现“科学决策,安全救护”。