由于我公司属人口密集的施工企业，虽然我们公司的主要职责是建筑施工管理，而不是反恐，但我现场为了深入贯彻落实省、市反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针， 为防止重大安全事故的发生，在公司出现恐怖事件时能做出快速，正确的反应，有效控制局面迅速有序处理事件，减少一切不良影响和损失，切实保护人身和公司财产的安全，把损失减少到最低限度，维护公司正常经营秩序，特制定本预案。
一、 建立反恐突发事件应急处理中心：
总指挥： 李? 辉
副指挥： 张宗良
成? 员： 郭建? 张平伟? 赵寅宏
如发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场负责对事件的处理！
二、 建立处理各种恐怖事件的基本原则
处理各种恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。围绕工人和员工的生命这一中心点，有条不紊的开展一切应急工作。
三、 职责
1.项目经理：负责对恐怖事件处理的指挥与协调。
2.现场负责：协助处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖事件的排查和调查处理，疏导和维护现场秩序。
3.项目部：负责事件中的用车安排，事故中的受伤人员送医院救治和事后事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。
四、 处理各种恐怖突发事件应急措施：
1、抢劫案件应急措施：
（1）当现场内发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械、管制刀具），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如现场人员发现现场内发生劫案应立即告知项目经理或现场负责，并按指示向110报警。
（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。
（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。安全负责划出警戒范围，严禁无关人员进入现场。
（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。
（5）访问目击员工，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。
（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。
（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。
2、绑架人质案件应急措施：
（1）当现场内发生人质绑架案件时，员工应立即向项目经理、项目负责和项目部报告。
（2）接报后应急处理小组可在事发现场设立指挥部，并在第一时间报警。
（3）在警方到达之前应封锁消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。
（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。
（5）现场负责、项目部人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在区域的工人，以防劫匪带有爆炸危险物品。
（6）及时收集劫匪的监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。
3、斗殴案件应急措施：
（1）当现场内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。
（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及项目部相关人员。安全员应迅速到场戒备，防止损坏公司物品。
（3）如现场物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。
（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。
（5）协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。
4、食物中毒事件应急措施：
（1）在现场如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：
A、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。
B、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。
C、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。
D、将中毒者之私人物品登记交与警方。
E、防止闲杂人员围观。
F、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。
J、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。
5、大风、暴雨应急措施：
（1）各工作岗位人员应坚守岗位，未经允许或接替决不可离岗。
（2）项目部应对施工现场等部位进行检查，现场脚手架必要时给予加固。应做好电力设备的保障工作，防止因大风、暴雨引起线路故障或电击伤人事故。要确保排水道畅通，避免引致水浸。
（3）、安全员要留意和指导车辆停放，避免被吹落物砸坏。同时要加强警戒，防止坏人趁机作案。
6、发生爆炸物（恐吓电话）应急措施：
（1）接炸弹恐吓电话时处理办法：
A、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。
B、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。
C、如来电者同意，可将电话转给项目经理或现场负责。同时通知安全负责人员迅速采取行动。
D、如果来电说完就挂断电话，则立即通知安全负责或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。
（2）接到电话后处理办法：
A、对电话内容绝对保密，并立即通知项目经理、现场负责。
B、项目经理、现场负责接警后应及时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。
C、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。
D、通知警方，为了避免人群聚集及防止肇事者在现场散布不满和制造恐慌，须迅速派出安全负责人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的安全员进行外围警戒。
E、警方到达现场并开展搜查时，安全员应知会相关现场负责，以配合警方行动。
（3）对炸弹搜索的办法：
原则上不允许工人参与对炸弹搜索的行动，但如果工人自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。
A、应急处理小组或现场负责人员负责指导正当的搜索行动。
B、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。
C、如发现情况，应及时报告应急小组或现场负责经理。现场负责经理接报后须通知警方，并派出安全员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。
D、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关区域主管，以配合警方工作和确保人员生命财产安全。
（4）、事件处理中与有关部门的工作
A、应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答工人的疑问。
B、妥善处理工人对炸弹威胁的恐慌。
C、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。
D、如有工人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。
E、现场情况发生任何变化，安全员须将应急处理小组的指示及时通知项目经理。
F、现场负责派出安全员到危险区附近的入口进行警戒，严禁无关人员进入。
D、防止肇事者在现场散布不满和制造恐慌。
J、如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现场。现场负责人员须保持警惕直到紧急情况结束。
H、如发生意外有人员受伤时，项目部负责组织人员抢救和疏散。
I、如事件现场涉及到电器和机械设备，设备人员须配合警方工作。
7.发生火灾（纵火）事件应急措施：
（1）、立即启动防火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”消防报警电话。
（2）、保护好现场，并引导消防车进入事故地点，严禁无关人员进出现场。
（3）、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。
（4）、灭火后，注意保护好现场，统计损失。
海南中交龙建筑工程有限公司
辽宁分公司清华同方项目部
防恐安全委员会
2011-9-26