一、应急预案的方针与原则
1、应急预案的方针与原则：
为更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区商户及流动人员提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
2、适用范围
本公司所涉及实施的 项目。
3、引用相关文件：
《职业健康安全运行控制程序》
《应急准备与响应程序》
《不合格品控制程序》
《法律法规及其他要求与识别程序》
《纠正与预防措施控制程序》
《事故、事件、不符合控制程序》
《安全生产责任制》
《纠正措施控制程序》
《预防措施控制程序》
二、成立应急准备管理体系
1、公司成立应急小组
组长：
副组长：
成员：
由工程项目部负责日常工作。
三、应急工具清单
1、防火、防泄露工具：灭火器、消防钩、水桶、管钳等。
2、急救工具用具：医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）
四、应急准备
1、对应急人员进行应急准备相关培训：
对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑火救灾、救
护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电
源、抢救触电人员知道能力教育
2、制订切实可行的安全施工方案及安全技术交底，备足备好应急工具和
应急用品，做好预防准备。
五、应急响应
1、一般事故的应急响应
（1）当事故或紧急情况发生后，当事人应立即将信息报告给与其昀近的项目部管理人员、抢救小组成员，使得消息迅速报告到应急救援小组办公室，并采取应急措施，防止事态扩大。
（2）项目经理及应急人员对事故应及时进行处理，并及时向公司安全质量部报告。
2、重大事故的应急响应
（1）重大施工安全事故发生后，当事人或发现人应立即向项目部负责人报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。
（2）项目经理及应急人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告安全质量部。
3、报警
紧急事故发生时，发现人应立即报警。
（1）向内部报警，简述：出事发点、事态状况、报警人姓名
（2）向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况报警人姓名、单位、地址、电话。
4、上报
紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目部负责人应在 24小时内
做出《应急准备和响应报告》，一式两份，自留一份，消防保卫事故、安
全事故报安全质量部。
六、具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施
施工安全事故应急准备与响应措施：可能发生的安全事故有：高处坠落、触电事故、机械伤害以等。
1、高处作业发生高处坠落的应急预案
重点做好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置，加强“四口”、“五临边”的防护，并正确使用“三宝”。
高处坠落可能造成的伤害：颅脑损、骨折等。当发生物体打击事件和有人高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打紧急电话 “120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，迷病人防止呕吐物吸入肺内。
2、检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急预案
本项目执行三级配电三级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。
（1）、有人触电时，抢救者首先要立即断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距离开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锨、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木棍等不导电材料拉开触电者或挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。
（2）、触电人脱离电源后，如触电人神智清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
（3）、触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适，安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打 120）到现场诊治。
（4）、如果触电人已失去知觉，呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面方平进行人工呼吸。
（5）、如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏外按压急救。
3、机械伤害事故的应急预案
各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证（必要时办理准用证）
（1）发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，速随伤者送医院抢救。
（2）发生撕裂伤时，必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时拨打 120或者送医院进行治疗。
4、坍塌事故的应急预案
坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告安全科。脚手架坍塌事故的应急措施
防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。
5、火灾、爆燃事故发生的应急预案
施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，并记录落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，；当建筑施工高度超过 12米时，配备有足够的消防水源和自救的用水量。
对易燃易爆等危险物品分库存放，设专职保管员；储存易燃易爆物的仓库必须严禁吸烟，严禁烟火，违者罚款；存放应分类、分堆，并标明名称。
根据现场实际施工情况，可能发生的火灾，：A.电器火灾 B.金属火灾。高压电器装置的火灾，在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体措施为：
1）发现者立即向周围的人发出警报；
2）在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层控制为主；
3）火势严重的应立即拨打 119火警电话，报警时应说明；起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名；
4）派人到主要路口迎接消防车；
5）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。
七、应急措施
1、触电
⑴ 原则：触电急救必须分秒必争。
⑵ 任何人发现触电者应马上将伤员脱离电源，脱离电源就是把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源过程中，救护人员既要救人，也要自保。在触电者未脱离电源前，不能用手直接触及伤员。
⑶ 如果触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此要采取预防措施。
⑷ 如果触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可以抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，切记要避免碰到金属物体的触电者的裸露身躯；也可以戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；
⑸ 如果触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该电压等级的绝缘工具及戴绝缘手套解脱触电者。救护人员在抢救过程中应保持自身与周围带电部分必要的安全距离。
⑹触电者脱离电源后，如果神智清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立火走动；如果神智不清，应就地仰面躺平，而且确保气道通畅，并用 5秒的时间呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志。禁止摇动伤员的头部呼叫伤员。同时马上拨打“120”求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。
⑺ 当伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按照心肺复苏法支持生命的三项基本措施（通畅气道、人工呼吸、胸外按压）正确进行就地抢救至救缓来到。
2、高空坠落
⑴ 原则：先抢救、后固定、再搬运，采取措施防止伤情加重或污染。
⑵ 抢救前先使伤员安静躺平，判断其全身情况和受伤程度，如是否出血、骨折或休克等。
⑶ 止血：严禁采用电线、铁丝、细绳等作止血带用。
伤口渗血时用较伤口大的消毒棉纱（数层）覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多的渗血，可以再加绷带适当加压止血。
伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，应立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。
脑颅外伤时应使伤员采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。禁止给予伤员饮食，并应尽快送医院治疗。
⑷ 骨折：伤员骨折可以采用夹板或木棍、竹竿的等将断骨上、下两个关节固定，也可以利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动以减少疼痛，防止伤势恶化。 开放性骨折拌有大出血者，先止血，后固定，并用干净的布片覆盖伤口，然后迅速送邻近医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口处。
颈椎损伤时，使伤员平卧后用沙袋（或其他代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。
腰椎骨折时，应将伤员平卧在平硬木板上并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定，预防瘫痪。
⑸ 休克：高处坠落的伤员可能出现胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、烦躁不安甚至神智不清等状态，这时，应急救护人员应将伤员迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治，如果时间过长，可以给伤员少量糖、盐水。
⑹ 外部出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。这时，应马上拨打“120”求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。
⑺ 为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。
3、火灾或爆燃
⑴ 原则：救人重于救火
⑵ 首先要保持冷静，马上进行救火并拨打火警电话“119”求救。报警时要清楚表明出事地点或标志建筑物，烧着什么、报警人姓名，并在报警后到附近场地接应消防车。
⑶ 如果火灾程度较小，可以控制的，应立即组织人员使用适当的灭火器进行扑救；如果火灾程度较大，不受控制的，马上将火灾现场的易燃、易爆物品撤离到安全地点，以防止火灾进一步蔓延，若不能撤离的，应疏散在场人员。
⑷ 出现人员受伤的，应马上将伤员脱离火灾现场进行急救，并同时拨打“120”求助，求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。
4、溺水
⑴ 发现施工人员溺水时应尽快将其从水中救出，呼吸心跳停止的用“心肺复苏法”坚持抢救。
⑵ 口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难而又无法用手指除去时，可用双手相叠，置于脐部稍上正中线上迅速向上猛压数次，使异物退出，但不可过于用力。
⑶ 溺水死亡的原因是窒息缺氧。由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不应“倒水”而延误抢救时间，更不应仅“倒水”而不用“心肺复苏法”进行抢救。
5、中暑
⑴ 烈日直射头部、身处的环境温度过高，饮水过少或出汗过多等均可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时还会抽搐、惊厥甚至昏迷。
⑵ 当发现施工人员中暑时，应立即将病员从高温或日晒环境转到阴凉通风处休息。
⑶ 用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体。
⑷ 扇风取凉或在头部置冰袋等方法降温。
⑸及时给病人口服盐水补充身体的盐份，严重的送医院治疗。 7、中毒
6、气体中毒
①气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，这时，应引起警惕。稍重时，头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时，会引起惊厥昏迷。
②当怀疑可能存在有害气体时，应立即将其他施工人员撤离现场，转到通风良好处休息。
③已经昏迷的病员应该保持气道通畅，有条件时应给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，抢救人员应该按照“心肺复苏法”进行抢救并同同时拨打“120” 求助，求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。
④迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。
7、毒物咬伤
①野外的毒物通常为毒蛇，毒蛇咬伤后，伤者不要惊慌、奔跑、饮酒，以免加速蛇毒在人体内扩散。
②咬伤部位通常为四肢，应迅速从伤口上端向下方反复挤出毒液，然后在伤口上方（近心端）用布带扎紧，将伤肢固定，避免活动，以减少毒液的吸收。
③拨打“120”求助，求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。
④有蛇药在身的可以先行服用，再送往医院救治。
8、气体泄漏
⑴ 要保持镇静，迅速关闭气瓶角阀，切断气源，如果角阀损坏，无法断气，应立即将气瓶搬至室外远离建筑物、车辆和人员的空旷地方，并应防止气体在附近低洼地方积聚，疏散附近有可能受影响的人员，派专人在安全的地方看守，防止任何人员接近，并在远离气瓶和漏气场所的地方拨打 119报警；同时做好防爆灭火准备，必要时应不停向气瓶喷水降温，但喷水人员必须处于确保安全的位置。
⑵ 室内发生气体泄露的场所，应打开门窗，驱散易燃气体，疏散室内所有人员到安全的地方，并派专人在安全的地方看守，防止任何人员接近，直到气体完全驱散为止，同时应防止气体在附近低洼地方积聚。
⑶ 漏气现场及附近禁止火种、严禁使用任何电器设备，包括开关任何电器设备和打电话、严禁进行任何敲打、研磨等有可能产生火花或高温的工作，必要时要不停向现场喷水，防止火灾。
八、处理与改进
项目部在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。