灾害预防措施及应急预案


第一条总则
1、 编制目的
1)为确保现场及生活设施在遇到突发性异常天气的紧急情况时,能正确的实施应急与响应计划,及时有效地处置灾害事故,最大限度的减少可能造成的损失;
2)贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的人员急救原则;
3)克服麻痹思想,强化人员危机意识,突出重点,狠抓薄弱环节,切实做好各项人员急救准备工作;
4)本着“防重于抢,预防为主”的原则,确保施工进度目标的实现,把人员伤亡事故可能对工程造成的损失和影响降低最低限度。
2、 适用范围
本预案是灾害防治的专项应急预案,主要用于高温、道路结冰、大雾、雷电、大风、暴雨、寒流、大雪、冰雹、雪灾等灾害性天气发生后的应急反应。凡在我司管辖范围内的建设施工现场及办公、生活设施因灾害发生事故,造成人员伤亡、财产损失,达到预案启动条件的,启动本预案。
3、工作原则
1)坚持以人为本,全面落实科学发展观,最大限度降低灾害对生产的影响。
2)坚持防灾与救灾并举,以防为主的原则,做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。
3)统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
第二条应急处置
1、信息报告
灾情信息的报送和处理,应快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时全面了解情况,随后补报详情。
2、先期处置
灾情预警应急预案的启动,按照灾情发生或可能发生的程度和区域范围,由指挥部启动,将启动预案的决定公布并上报公司本部。当灾情程度达到或可能达到预警标准时,及时启动应急预案。
3、应急响应
在指挥部统一领导下组织各有关部门及时开展救灾工作。参与相关灾情应急处置的部门实行24小时值班制度。应急预案启动后,有关的部门按照指挥部的部署,迅速投入应急救灾工作。立即启动应急程序,召集应急人员全部到位,调派应急队伍迅速进入灾害现场,做好相关灾害的监测、现场服务、灾情调查等工作,全程做好现场抢险救灾与跟踪服务工作,并及时向指挥部报告灾害情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍,进入救灾现场,紧急调拨应急物资。
4、指挥与协调
指挥部统一领导灾害天气的应急处置工作。总指挥召集指挥部各成员部门负责人召开异常灾害天气会,做出相应的工作部署,并将有关情况报上级公司安全部门。建立以灾害现场为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据灾害程度启动相应预案并严格执行灾情监测、报告、防控、处置制度。应急状态下,特事特办,急事先办。
5、扩大应急
在异常天气发生后,根据需要,必要时,可按相关规定,请求上级公司协调兄弟单位、及消防部门予以支援。
6、应急结束
当灾情得到有效控制时,由指挥部宣布应急结束。

第三条恢复与重建
1、善后处置
1)相关部门对灾害情况、恢复重建能力及可利用资源评估后,制定灾后重建和恢复生产计划,进行恢复重建。
2)灾情评估,各部门联合组织实施灾害的评估,相关部门应提供灾害造成损失的真实、详实资料。
3)灾害评估结果确认后及时上报公司本部。
4)灾害评估结果作为灾害救助的重要依据之一。
第四条防范措施
1、相关责任部门负责收听天气预报,实行全天候值班,尽可能避开大风及暴雨、雪天气作业,发现险情,及时向指挥部汇报,将险情消灭于萌芽状态。
2、冬季来临必须加强场外用电设备的安全检测及防护工作,及时更换破损线路,防止因各类灾害而负重过大引发火灾隐患。
3、所有车辆在灾害期间要限速行驶,防止因路面湿滑而引起的不必要损失。
4、车辆进行全面检查、效验刹车制动系统,对作业区及危险路段采取铺垫防滑材料等措施。
5、遇大或暴风雪、暴雨等灾害天气立即停止坑下运输车辆作业,并确保人员能安全及时的撤离。
6、若遇暴雨、大风、大雪等灾害天气而又必须作业的情况,必须有相关技术安全措施并进行安全技术交底,且必须有专职安全员监护的情况下方可进行。对无安全措施或未进行技术交底的作业人员有权要求其停止作业。
7、进行作业时,指挥人员必须细心观察现场情况,防止风雪天气造成视线不清,作业车辆追尾、会车互刮互碰、路况不好视线受阻侧滑等不安全事故,若不符合安全要求,立即停止作业。
8、接、切割工作结束后,必须切断电源,仔细检查工作场所周围及防护设施,确认无起火危险后方可离开。
9、在冬季来临前,对所有户外供电线路进行检查,对老化或受损线路,督促被查单位积极进行整改,确保在雨雪季节公司供电正常,不影响车辆检修及公司办公。
10、大雪、大雨后及时检查车辆刹车、制动系统及现场道路、作业面和运输路线上的积水、霜雪及其他障碍物要及时清除并采取相关措施。
11、开挖边坡或弃渣边坡附近、做好防滑措施,跟班应加强巡视,发现险情及时报告、处理。
第五条信息发布
灾情信息的发布,在指挥部领导下进行。
第六条应急保障
1、应急队伍
指挥部负责抢险救援队伍组建和管理,基层队伍一般从各部门中抽调,各部门按照要求,做好抢险救援工作,做好处置队伍的建设,做好应急处置准备。
2、经费保障
应急工作所需工作经费,由指挥部统筹安排,经营办统一调配。
3、物资保障
公司仓库材料部门筹备必要的应急物资。
应急物资、设备一览表
4、通信保障
办公室负责通信保障工作。
第七条附则
1、预案管理
本预案的修订和完善,由安全办结合日常工作的进展以及相关法律法规,适时进行周期性修订,并报上级公司健康环保部批准后发布。
2、实施时间
本预案自发布之日起施行。
3、应急资源表及管理人员联系电话详见XX运输公司应急救援预案。