为了保证此次奠基仪式的顺利进行，及时应对突发事件，避免在奠基仪式活动中出现异常问题或现象，特制定此应急预案，措施如下：
（一）概况
内容：顺义区后沙峪镇住宅-商业-金融综合项目工程奠基仪式
时间：2008年11月16日
地点：顺义区
主办单位：
承办单位：北京XXXX文化传播有限公司
参加单位：略
（二）指挥机构的组成及职责
1、指挥组成员：
组长：
副组长：
组员：
指挥组组长、副组长职责
（1）为突发事件的应急指挥人员；
（2）######领导、北京XXXX文化传播有限公司领导负责此次活动的消防、治安、交通、秩序、紧急疏散、医疗救治工作。
（3）北京XXXX文化传播有限公司领导：负责活动各项设施的搭建及抢修工作和保安人员的联络、调度、指挥。
（4）制定突然事件应急措施和方案。
（5）紧急疏散的确定，并指挥疏散。
（6）处理突发事件的遗留问题。
（三）突发事件应急小组的组成与职责
（1）通讯联络小组
组长：
成员：办公室成员2-3人
职责：1、职责相关信息的收集
2、联络有关应急信息的收集
3、传达指挥组的指示
4、与上级有关部门进行联系汇报情况。
（2）会场应急小组
组长：
副组长：北京XXXX文化传播有限公司领导
成员：保卫科人员3-4人
职责：1、各种灾害事故的应急抢救。
2、维护现场秩序和治安防范。
3、紧急疏散的引导和指挥。
4、交通的疏导和车辆的安全管理。
5、阻止强行闯入会场的滋事人员。
6、劝阻滋事人员，制止过激行为。
（3）医疗抢救小组
组长：
副组长：
成员：医生2名，护士6名，急救中心人员（安排999救护车一部到现场）
职责：1、确定安全区域作为救护区。
2、抢救因各种意外负伤或突发疾病人员。
3、运送病人到医院救治。
（4）工程抢险及物资准备小组
组长：
副组长：
成员：顺义区后沙峪镇基建办人员2-3人，丰达公司人员2-3人（安排施工人员若干名）
职责：1、会场内所有建筑物的维修和抢险。
2、活动所需的电力设备的维修和抢险。
3、抢险物资，灭火器材的准备和摆放。
（5）宣传小组
组长：
副组长：
成员：XXXX公司人员2-3人，总会人员2-3人
职责：新闻宣传口径的掌握与媒体的接待。
（四）保安人员及消防器材的配备。
1、指挥组成员及应急小组成员的手机必须全部开通，配备对讲机4部、警戒线2盘。
2、保卫人员的安排：会场外（围墙外），北门（会场主出入口）安排4名保安，会场围墙外安排4名保安流动巡逻。会场内（围墙内）：主席台两侧各安排2名保安，两停车场各1名保安，其他保安人员为机动力量。
注：公安交通民警的配置由公安部门安排
3、灭火器材的配置：（全部使用3公斤ABC干粉灭火器）主席台两侧各放1具，供电设备处放4具，停车场放2具，休息区房间门口放2具，运输物资的车内放2具备用。（甲方负责）
4、医疗药品和设备的配置：准备应急常用的药品，联系一部120急求车。（甲方负责）
（五）制止突发事件的原则：
1、任何突发事故发生时，都要遵循“安全第一”的原则。
2、确保领导和参加会议嘉宾的人身安全。
3、一旦出现突发事故，应急指挥组立即启发，指挥协调各抢险小组的工作。指挥组成员在现场指挥。
4、指挥组应迅速与有关部门取得联系，通知情况，得到相关指导和帮助。
5、保护现场，控制滋事人员。并设立出事地点中心的境界线，避免无关人员造近和围观。
6、如果会场的出入口均被滋事人员堵塞，负责会场秩序的指挥组织长及时请示顺义公安分局等有关部门，并立即赶到主要出入口，将滋事人员劝离，由保安人员拉起人墙，确保通道的畅通。
7、发生人为用物品堵塞通道时，工负责会场外秩序的保安应迅速清理道路，拉起人墙，空出通道，确保车辆安全通行。
（六）、火险、火灾的应急处置
1、指挥组：中国红十会领导，XXXX公司领导进行负责指挥并协调处理，并有最终处置权。
2、会场应急小组立即承担起抢险任务。
3、发生初期小火立即用附近的灭火器材进行扑救，劝说险区以外的人中保持镇定不要慌乱。熄灭后将起火原因和损失报告指挥组领导。
4、发生无法控制的火灾时，由指挥组成员拨打“119”火警电话，并确定是否组织进行紧急疏散。
5、疏散时，将人群往安全区域引导疏散，同时清理障碍物（桌椅），避免发生绊倒踩踏事故。
（七）治安，滋事事件的应急处理：
1、指挥组里######领导，丰达公司领导进行指挥并协调处理，并有最终处理权。
2、会场应急小组成员应随时注意各种矛盾纠纷，及时时行化解避免事态扩大。
3、矛盾双方如不听劝解，会场应急小组成员应将双方请出会场进行处理，不得影响大会进行。
4、如有滋事人员闯入会场，保安要全力阻止不得让其靠近参加会议的人群，同时会场应急小组要坚守岗位，对会议用设备进行保护。
5、及时向参加会议的人员做解释和安抚工作，避免因慌造成失控。
（四）医疗救治的应急处置
1、指挥组 顺义区后沙峪镇负责指挥、协调
2、医疗小组成员应迅速将伤员或突发疾病的人员抬离会场，到预先确定的医疗区域进行救治。
3、会场内保安人员协助运送伤员，并维持会场秩序。
4、需要将伤员或突发疾病的人员送往医院时，医疗小组成员应与救护车要车的医院进行联系，使有关医院做好必要的准备工作。
5、会场内外的保安人员为救护车清理道路，引导救护车驶离现场。