1 总则
1.1编制目的
使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我省处置地震灾害事件的应急救援工作。
1.4工作原则
地震灾害事件发生后，有关各级政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。
省政府负责全省特别重大、重大地震灾害事件处置的统一领导工作。
各市（州）、县（市）政府在省政府的领导和支持下，组织实施本辖区地震灾害事件的处置工作。
在处置地震灾害事件中，要坚持如下原则：
(1) 以人为本，预防为主的原则。
(2) 统一领导，分级负责的原则。
(3) 条快结合，属地为主的原则。
(4) 快速反应，协同应对的原则。
1.1编制目的
使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我省处置地震灾害事件的应急救援工作。
1.4工作原则
地震灾害事件发生后，有关各级政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。
省政府负责全省特别重大、重大地震灾害事件处置的统一领导工作。
各市（州）、县（市）政府在省政府的领导和支持下，组织实施本辖区地震灾害事件的处置工作。
在处置地震灾害事件中，要坚持如下原则：
(1) 以人为本，预防为主的原则。
(2) 统一领导，分级负责的原则。
(3) 条快结合，属地为主的原则。
(4) 快速反应，协同应对的原则。
?
2 组织指挥体系及职责
2.1湖北省抗震救灾指挥部
发生特别重大、重大地震灾害，经省政府批准，领导和指挥调度防震减灾工作的湖北省防震减灾工作领导小组自动转为湖北省抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
湖北省抗震救灾指挥部办公室设在湖北省地震局。负责贯彻落实省政府抗震救灾指挥部的指示和部署，承担省政府抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
2.2省地震局
省地震局负责湖北省抗震救灾指挥部办公室的日常事务，组织开展地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援工作。
3 预警和预防机制
3.1信息监测与报告
各级地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送；群测群防网观测地震宏观异常并及时上报。湖北省地震监测预报中心对全省各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理，进行震情跟踪。
3.2预警预防行动
省地震局划定地震重点危险区，上报省政府并抄报中国地震局；省政府办公厅转发市（州）政府；市（州）政府及时部署防震工作。
在地震重点危险区划分的基础上，省地震局组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，报告省政府并抄报中国地震局；省政府决策发布短期地震预报，及时做好防震准备。
在短期地震预报的基础上，省地震局进一步组织震情跟踪和地震趋势分析会商工作，提出临震预测意见，报告省政府并抄报中国地震局；省政府决策发布临震预报。
2.1湖北省抗震救灾指挥部
发生特别重大、重大地震灾害，经省政府批准，领导和指挥调度防震减灾工作的湖北省防震减灾工作领导小组自动转为湖北省抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
湖北省抗震救灾指挥部办公室设在湖北省地震局。负责贯彻落实省政府抗震救灾指挥部的指示和部署，承担省政府抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
2.2省地震局
省地震局负责湖北省抗震救灾指挥部办公室的日常事务，组织开展地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援工作。
3 预警和预防机制
3.1信息监测与报告
各级地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送；群测群防网观测地震宏观异常并及时上报。湖北省地震监测预报中心对全省各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理，进行震情跟踪。
3.2预警预防行动
省地震局划定地震重点危险区，上报省政府并抄报中国地震局；省政府办公厅转发市（州）政府；市（州）政府及时部署防震工作。
在地震重点危险区划分的基础上，省地震局组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，报告省政府并抄报中国地震局；省政府决策发布短期地震预报，及时做好防震准备。
在短期地震预报的基础上，省地震局进一步组织震情跟踪和地震趋势分析会商工作，提出临震预测意见，报告省政府并抄报中国地震局；省政府决策发布临震预报。
?
4 应急响应
4.1分级响应
4.1.1地震灾害事件分级
根据湖北省地震活动情况将地震灾害事件分为4级：
特别重大地震灾害，是指造成100人以上死亡，或直接经济损失占我省上年国内生产总值5‰以上的地震；发生在人口较密集地区6.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
重大地震灾害，是指造成10人以上、100人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.5—5.9级地震，可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害，是指造成5人以上、10人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0--5.4级地震，可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害，是指造成5人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.0--4.9级地震，可初判为一般地震灾害。
4.1.2地震应急响应分级和启动条件
应对特别重大地震灾害，启动I级响应；应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾害，启动 Ⅳ级响应。
如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援，或者地震灾害发生在少数民族聚居地区和其他特殊地区，应根据需要相应提高响应级别。
4.2信息报送和处理
地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
震区地方各级政府迅速调查了解灾情，向上级政府报告并抄送地震部门；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
省民政、公安、安全生产监管、交通、水利、建设、教育、卫生、环保等职能部门和单位迅速了解震情灾情，及时报湖北省抗震救灾指挥部。
省地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，收到特别重大、重大地震信息后，及时报省政府办公厅，同时抄送省民政厅；并向新闻宣传主管部门通报情况。
湖北省抗震救灾指挥部办公室、省地震局和有关市、州地震局依照有关程序和规定组织发布灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。
4.3通信
及时开通地震应急通信链路，利用公共网络等，实时获取地震灾害现场的情况。
地震现场工作队携带通信设备赶赴灾害现场，保持灾害现场与省抗震救灾指挥部的实时联络。灾区信息产业部门协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施。
4.1分级响应
4.1.1地震灾害事件分级
根据湖北省地震活动情况将地震灾害事件分为4级：
特别重大地震灾害，是指造成100人以上死亡，或直接经济损失占我省上年国内生产总值5‰以上的地震；发生在人口较密集地区6.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
重大地震灾害，是指造成10人以上、100人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.5—5.9级地震，可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害，是指造成5人以上、10人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0--5.4级地震，可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害，是指造成5人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.0--4.9级地震，可初判为一般地震灾害。
4.1.2地震应急响应分级和启动条件
应对特别重大地震灾害，启动I级响应；应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾害，启动 Ⅳ级响应。
如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援，或者地震灾害发生在少数民族聚居地区和其他特殊地区，应根据需要相应提高响应级别。
4.2信息报送和处理
地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
震区地方各级政府迅速调查了解灾情，向上级政府报告并抄送地震部门；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
省民政、公安、安全生产监管、交通、水利、建设、教育、卫生、环保等职能部门和单位迅速了解震情灾情，及时报湖北省抗震救灾指挥部。
省地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，收到特别重大、重大地震信息后，及时报省政府办公厅，同时抄送省民政厅；并向新闻宣传主管部门通报情况。
湖北省抗震救灾指挥部办公室、省地震局和有关市、州地震局依照有关程序和规定组织发布灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。
4.3通信
及时开通地震应急通信链路，利用公共网络等，实时获取地震灾害现场的情况。
地震现场工作队携带通信设备赶赴灾害现场，保持灾害现场与省抗震救灾指挥部的实时联络。灾区信息产业部门协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施。
4.4指挥与协调
4.4.1I级响应
由省政府领导灾区的地震应急工作；中国地震局组织、协调国家地震应急工作；市（州）政府配合国务院和省政府实施地震应急工作。
4.4.2Ⅱ级响应
由省政府领导灾区的地震应急工作；省地震局在省政府领导下，组织、协调省级地震应急工作。市（州）政府配合省政府实施地震应急工作。
4.4.3Ⅲ级响应
在省政府的领导和支持下，由灾区所在市（州）政府领导灾区的地震应急工作；省地震局指导、协调灾区地震应急工作。
4.4.4Ⅳ级响应
在省政府和市（州）政府的领导和支持下，由灾区所在县（市）政府领导灾区的地震应急工作；省地震局指导、协调灾区地震应急工作。
对于I-Ⅳ级响应，灾区市（州）、县（市）政府要根据职责和规定，启动本级相关应急预案，在省政府领导下，主动开展地震应急先期处置工作。先期处置工作按照《湖北省突发公共事件总体应急预案》的要求执行。
4.5人员抢救与工程抢险
省抗震救灾指挥部协调组织省级地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作；协同国家地震灾害紧急救援队的救援行动。
省军区、省武警总队组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。
省公安厅组织调动公安消防部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员。
省卫生厅组织医疗卫生救援队伍抢救伤员。
各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调，救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合，在救援行动进程中随时报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题。
4.6群众的安全防护
省民政厅做好灾民的转移和安置工作，其他部门应予以支持和配合。
当地政府具体制定群众疏散撤离的方式、程序的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要警戒和防护措施。
4.7次生灾害防御
省公安厅指导、协助灾区采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。
省水利厅、建设厅、交通厅、卫生厅、信息产业厅等部门对处在灾区的易于发生次生灾害的场所或设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。
省环保局加强环境的监测、控制。
省国土资源厅会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
省发改委、省质检局、省安监局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急防范和处置措施。有关部门、单位应予以支持和配合。
4.8地震现场监测与分析预报
省地震局向震区派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，增强震区的监测能力，协调震区各观测项目的监测工作，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。
4.9社会力量动员与参与
特别重大或重大地震灾害事件发生后，地震灾区的各级政府组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；灾区所在的市（州）政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助；省政府根据灾情，组织和动员全省社会力量，对灾区提供救助。
4.10地震灾害调查与灾害损失评估
省地震局向震区派出灾害考察、评估队伍，开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等工作。
4.11地震灾区生命线工程的紧急处置
省建设厅、水利厅、交通厅、电力等部门依据职责分别对可能受损的高大建筑物、水库、堤坝、桥梁、隧道、给排水、燃气热力等要害设施进行检测和安全鉴定工作，视情采取紧急处置措施解除危险。
省环保局依据职责对可能产生的化学性污染、放射性污染等进行调查、检测，迅速采取紧急处置措施消除污染危害。
4.12信息发布
信息发布要坚持实事求是、及时准确的工作原则，省地震局、省民政厅按照《湖北省突发公共事件新闻发布应急预案》和本部门职责做好信息发布工作。
4.13应急结束
应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。
?
5 后期处置
5.1善后处置
因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，当地政府按照国家有关规定给予适当补偿。
5.2社会捐助
省民政厅负责接受并安排社会各界的捐助。
5.3保险
省保监局依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
5.4调查和总结
省地震局负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报省政府。
5.1善后处置
因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，当地政府按照国家有关规定给予适当补偿。
5.2社会捐助
省民政厅负责接受并安排社会各界的捐助。
5.3保险
省保监局依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
5.4调查和总结
省地震局负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报省政府。
?
6 保障措施
6.1通信与信息保障
各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。省通信管理局、信息产业部门做好灾时启用应急机动通信系统的准备。
电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1地震救援和工程抢险装备保障
省地震局要储备部分必要的地震救援和工程抢险装备，建立应急救援队伍、仪器设备、工程抢险装备等资源数据库，有关部门、单位应予以支持和配合。
6.2.2应急队伍保障
包括：人员抢救队伍、工程抢救队伍、医疗救护队伍、地震现场应急队伍、次生灾害特种救援队伍、建筑物安全鉴定队伍。
6.2.3交通运输保障
省交通厅、武汉铁路局、民航湖北监管办等部门组织对被毁坏的公路、铁道、港口、空港和有关场所或设施的抢险抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。
6.2.4电力保障
省电力主管单位尽快恢复灾区被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障灾区电力供应。
6.2.5城市基础设施抢险与应急恢复
省建设厅、水利厅、交通厅等部门组织力量对灾区城市中被破坏的给排水、燃气、热力、交通等市政设施进行抢排险。
6.2.6医疗卫生保障
省卫生厅对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等。
省经委、省卫生厅、省食品药品监管局等有关部门要保障灾区所需药品、医疗器械等的紧急调用。
省食品药品监管局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督管理。
6.2.7治安保障
省武警总队加强对首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。
省公安厅、省武警总队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
6.2.8物资保障
省粮食局保障灾区所需粮食的调运和供给。
省商务厅组织实施灾区生活必需品的市场供应。
省民政厅调配救济物品，保障灾民的基本生活。
6.2.9经费保障
省财政厅对地震应急所需经费，按《湖北省财政应急保障预案》执行。
6.2.10社会动员保障
各级政府建立应对突发公共事件社会动员机制。
6.2.11紧急避难场所保障
重点地震监视防御城市和重点地震监视防御区的城市结合旧城改造和新区建设，利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。
6.2.12呼吁与接受外援
省民政厅、商务厅、外侨办等部门按国家有关规定举行新闻发布会，介绍震情、灾情，呼吁国际社会提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。
省民政厅负责接受国际社会提供的紧急援助款物。
省红十字会，依据中国红十字总会的授权，接受和安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急救援。
6.3技术储备与保障
地震应急专家队伍作为地震应急的骨干技术力量，包括各级抗震救灾指挥部技术系统和地震现场应急工作队、地震灾害紧急救援队以及后备队伍的专家群体，服务于应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、建筑物地震现场安全鉴定。
6.4宣传、和演习
公众信息交流：各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。
：各级政府定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的。
演习：各级政府和各有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。
6.5监督检查
由省地震局会同省政府有关部门，对《湖北省地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。
6.1通信与信息保障
各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。省通信管理局、信息产业部门做好灾时启用应急机动通信系统的准备。
电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1地震救援和工程抢险装备保障
省地震局要储备部分必要的地震救援和工程抢险装备，建立应急救援队伍、仪器设备、工程抢险装备等资源数据库，有关部门、单位应予以支持和配合。
6.2.2应急队伍保障
包括：人员抢救队伍、工程抢救队伍、医疗救护队伍、地震现场应急队伍、次生灾害特种救援队伍、建筑物安全鉴定队伍。
6.2.3交通运输保障
省交通厅、武汉铁路局、民航湖北监管办等部门组织对被毁坏的公路、铁道、港口、空港和有关场所或设施的抢险抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。
6.2.4电力保障
省电力主管单位尽快恢复灾区被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障灾区电力供应。
6.2.5城市基础设施抢险与应急恢复
省建设厅、水利厅、交通厅等部门组织力量对灾区城市中被破坏的给排水、燃气、热力、交通等市政设施进行抢排险。
6.2.6医疗卫生保障
省卫生厅对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等。
省经委、省卫生厅、省食品药品监管局等有关部门要保障灾区所需药品、医疗器械等的紧急调用。
省食品药品监管局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督管理。
6.2.7治安保障
省武警总队加强对首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。
省公安厅、省武警总队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
6.2.8物资保障
省粮食局保障灾区所需粮食的调运和供给。
省商务厅组织实施灾区生活必需品的市场供应。
省民政厅调配救济物品，保障灾民的基本生活。
6.2.9经费保障
省财政厅对地震应急所需经费，按《湖北省财政应急保障预案》执行。
6.2.10社会动员保障
各级政府建立应对突发公共事件社会动员机制。
6.2.11紧急避难场所保障
重点地震监视防御城市和重点地震监视防御区的城市结合旧城改造和新区建设，利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。
6.2.12呼吁与接受外援
省民政厅、商务厅、外侨办等部门按国家有关规定举行新闻发布会，介绍震情、灾情，呼吁国际社会提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。
省民政厅负责接受国际社会提供的紧急援助款物。
省红十字会，依据中国红十字总会的授权，接受和安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急救援。
6.3技术储备与保障
地震应急专家队伍作为地震应急的骨干技术力量，包括各级抗震救灾指挥部技术系统和地震现场应急工作队、地震灾害紧急救援队以及后备队伍的专家群体，服务于应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、建筑物地震现场安全鉴定。
6.4宣传、和演习
公众信息交流：各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。
：各级政府定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的。
演习：各级政府和各有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。
6.5监督检查
由省地震局会同省政府有关部门，对《湖北省地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。
?
7 其他地震事件处置
包括有感地震应急、平息地震谣言、特殊时期戒备、应对毗邻震灾。各级政府和有关部门要采取有效措施进行处置。
包括有感地震应急、平息地震谣言、特殊时期戒备、应对毗邻震灾。各级政府和有关部门要采取有效措施进行处置。
?
8 附则
8.1名词术语、缩写语和编码的定义与说明
●次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。
●生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。
●建筑物地震现场安全鉴定：指对震损建筑物状况和原建筑物的抗震能力的安全鉴定。应依据国家标准《地震现场工作报 第二部分：建筑物安全鉴定》（GB18208.2-2001）进行。
●直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经：济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏市引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。
●本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
因地震灾害事件应急对策需不断完善和地震应急机构调整等原因，需及时对预案进行修订。预案的更新期限最长为5年。
8.3奖励与责任追究
依据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》等有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。
8.4预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
8.1名词术语、缩写语和编码的定义与说明
●次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。
●生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。
●建筑物地震现场安全鉴定：指对震损建筑物状况和原建筑物的抗震能力的安全鉴定。应依据国家标准《地震现场工作报 第二部分：建筑物安全鉴定》（GB18208.2-2001）进行。
●直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经：济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏市引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。
●本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
因地震灾害事件应急对策需不断完善和地震应急机构调整等原因，需及时对预案进行修订。预案的更新期限最长为5年。
8.3奖励与责任追究
依据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》等有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。
8.4预案实施时间
本预案自印发之日起施行。