解构人力资源和社会保障部
《技能人才薪酬分配指引》
国家发展高度重视技能人才队伍建设,先后出台中央文件就促进技能人才队伍建设、提高技能人才待遇提出明确要求。随着技能人才评价社会化工作的开展,如何提升技能人才的积极性,提升社会认知度成为需要紧迫解决的问题。2018 年3 月,中办、国办曾印发了《关于提高技术工人待遇的意见》,就大力提高高技能领军人才待遇建立符合技能人才特点的工资分配制度,提高技能人才工资收入等提出了具体要求。2019年9月,习近平总书记对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示,强调要健全技能人才培养、使用、评价激励制度,大力发展技工教育,大规模开展职业技能培训,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神,激励广大青年走技能成才、技能报国之路。2020年12月10日,在首届全国职业技能大赛开幕之际,习近平总书记专门致信祝贺对做好技能人才工作作出重要指示,强调技术工人队伍是支撑中国制造和中国创造的重要力量,各级党委和政府要高度重视技能人才工作。
技能人才队伍建设工作推进过程中,薪酬待遇是一个关键性推动因素,通过经济上的收益增强技能人才获得感、自豪感、荣誉感,促进爱岗敬业,激发创造潜能。增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力,激励广大青年走技能成才、技能报国之路。
《指引》如何定位?涵盖哪些内容?
《指引》旨在服务产业高质量发展目标,强化创新驱动能力,定位于市场经济体制下技能人才劳动价值体现与个人成长空间的延展。为企业技能人才薪酬体系建设及分配方式和标准给与指导。坚持按劳分配和按要素贡献参与分配原则,体现多劳者多得、技高者多得的价值分配导向,合理评价技能要素贡献。结合企业薪酬分配理论实践和技能人才劳动特点,在引导企业建立多层级的技能人才职业发展通道、完善体现技能价值激励导向的工资分配制度等方面,提出了可参考的方式方法。主要涵盖四部分内容:第一部分总则,第二部分技能人才发展通道指引,第三部分技能人才薪酬分配制度设计指引,第四部分高技能领军人才薪酬待遇设计指引。
《指引》在薪酬分配制度提出了哪些建议?
1、是在薪酬分配制度体系方面,引导企业突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可。《指引》提出对于技能人才,可建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的岗位绩效工资制,强化技能价值激励导向。同时,鼓励企业针对技能人才特别是高技能领军人才实行年薪制、协议薪酬制、专项特殊奖励,并探索实行中长期激励。2、是在薪酬结构设计方面,引导企业建立既符合薪酬分配理论又体现技能人才劳动特点的工资单元。《指引》提出岗位绩效工资制可由岗位工资单元、绩效工资单元等组成,实践中还可结合技能人才劳动特点,统筹设置相应津贴,更好体现技能价值激励导向。
3、是在岗位工资单元设计方面,对企业如何开展技能操作岗位评价和如何设计岗位工资标准给出具体指导。《指引》遵循岗位评价一般原理,提出评价要素及其权重安排要体现技能操作岗位特点。同时,引导企业实行宽带薪酬,有利于绩效较好的技能人才更好实现工资合理增长。
4、是在绩效工资单元设计方面,针对绩效考核周期、个人计件、班组集体作业等提供了符合技能人才绩效特点的操作建议。《指引》引导企业建立与企业效益、部门绩效和技能人才本人绩效考核结果联动的机制。
5、是在津贴单元设计方面,对企业如何针对技能人才劳动特点设置相应津贴提出了建议。《指引》针对技能人才在夜晚工作、有毒有害环境工作、提升技能水平、带班组、带徒弟等方面的额外劳动付出,在不重复体现原则下,可设置相应津补贴单元,并对每项津补贴如何设计、运行给出了具体操作建议。
酒类企业如何用好《指引》?
1、建立多层级的技能人才职业发展通道,完善符合技能人才特点的企业工资分配制度,有助于调动技能人才积极性,实现人尽其才,才尽其用,有助于促进企业健康发展。2、企业技能人才发展通道设计中的定责权、定数量、定考评,以及薪酬分配中岗位评价要素、绩效工资、年薪制、协议薪酬制和特殊奖励等内容,均体现了企业需求和员工诉求之间的平衡,体现了技能人才按要素贡献参与分配、多劳多得、技高者多得的分配导向。
3、可以参考《指引引》提供的思路和方法,结合企业实际,建立健全体现本企业特点的技能人才薪酬分配体系。