1 事故类型和危害程度分析
1.1 原油、成品油、天然气理化性质、燃烧爆炸危险性、毒性及健康危害性分析表
1.1.1 原油
标识 英文名 Petroleum；Crude oil
危险货物编号 32003 UN编号 1267
IMDG规则页码 3141 CAS号 7782—44—7
理化
性质 外观与性状 黄色乃至黑色，有绿色荧光的稠厚性油状液体
相对密度(水=1) 0.78-0.97 沸程(℃) 自常温至500℃以上
溶解性 不溶于水，溶于多数有机溶剂
毒性
及健
康危
害
接触限值 中国MAC：未制定标准 美国TLV—TWA：未制定标准
前苏联MAC：lOm9／m3 美国TLV—STEL：未制定标准
侵入途径 吸入、食入、经皮吸收
毒 性 原油本身无明显毒性
健康危害 原油本身无明显毒性。其不同的产品和中间产品表现出不同的毒性。遇热分解释放出有毒的烟雾。吸入大量蒸气能引起神经麻痹。
燃烧
爆炸
危险
性 燃烧性 易燃 建筑火险分级 甲 闪点(℃) 一6.67-32.2
爆炸极限 1.1-8.7(V％)
危险特性 其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。遇高热分解出有毒的烟雾。其燃烧、爆炸危险性与轻汽油相似。
危险性类别 第3.2类中闪点易燃液体
稳定性 稳定
燃烧产物 一氧化碳、二氧化碳
禁忌物 强氧化剂
灭火方法 泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效
1.1.2 成品油
1.1.2.1 柴 油
标识 英文名：Diesel oil Diesel fuel CAS号：68334-30-5
分子式： 分子量：
理化特性 外观与性状 稍有粘性的浅黄至棕色液体
成分 烷烃、环烷烃、芳香烃、烯烃、多环芳烃等
沸点（℃） 180～370 相对密度(水＝1) 0.80～0.9
熔点（℃） -35～20 燃烧热(BTU/1b) 18.7×103
毒性及健康危害 接触限值 未制定标准 毒性：具有刺激作用
侵入途径 吸入、食入、经皮吸收
健康危害 皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。
燃烧爆炸危险性 燃烧性 易燃 闪点（℃）不低于 0号以上轻柴油不小于55℃
建规火险分级 乙B 稳定性 稳定
燃烧分解产物 CO、CO2 自燃温度（℃） 350~380
聚合危害 不能出现 禁忌物 强氧化剂、卤素
危险特性 遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
1.1.2.2 汽油
标识 中文名：气油；英文名：Gasoline 危规号：31001 UN.No.：1257
分子式： 分子量：
理化性质 外观与性状 无色至淡黄色的易流动液体
组成 C4～C12烷烃、烯烃、环烷烃、芳香烃,并有少量硫化物。
溶解性 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，可棍溶于脂肪
燃烧热（kcal/kg） 11000 相对密度（水=1） 0.61～0.71
相对密度（空气=1） 3～4
燃烧爆炸危险性 燃烧性 易燃 建规火险性分级 甲类
闪点（℃） -50～10 爆炸极限 1.4～7.6
自然点（℃） 415～530 燃烧分解产物 一氧化碳、二氧化碳
稳定性 稳定 毒性 低毒、具有麻醉性
危险特性 其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应，引起燃烧或爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有导致设备开裂和爆炸的危险。
危险性类别 第3.1类低闪点易燃液体
灭火方法 灭火剂种类：泡沫、二氧化碳、砂土、干粉。用水灭火无效
毒性及健康危害 接触限值 前苏联 MAC：300mg／m3
侵入途径 吸入、食入、经皮肤吸收 职业危害程度级别 轻度危害(Ⅳ级)
健康危害 汽油主要引起中枢神经系统功能障碍，高浓度时引起呼吸中枢麻痹。轻度中毒表现为头痛、头晕、短暂意识障碍、四肢无力、恶心、呕吐、易激动、步态不稳等。长时间皮肤接触可引起皮肤干燥、皲裂、角化及急性皮炎、毛囊炎和慢性湿疹等。汽油直接吸入呼吸道可致吸入性肺炎。
1.1.3 天然气
标识
英文名 Natural gas 分子式：主要是C1－C4烃 分子量：(根据组分确定)
中文名 天然气 危险性类别：第2.1类易燃气体
危险货物包装标志：4 IMDG规则页码：2147
危险货物编号：21007 UN编号：1971
理化
性质
外观与性状 无色、无臭气体
燃烧热(kJ／mo1)：55070 标况下的相对密度(空气=1)：0.7075
最小点火能(mJ)：0.28 最大爆炸压力(KPa)：680
沸点(℃)：一l60 气体火焰在空气中传播速度(m／s)：0.67
主要用途 是重要的有机化工原料，可用作制造碳黑、合成氨、甲醇以及其它有机化合物，亦是优的燃料。
溶解性 微溶于水
毒性
及健
康危
害
车间卫
生标准 中国MAC(mg／m3)：未制定标准 美国TVL—TWA：未制定标准
前苏联MAC(mg／m3)：未制定标准 美国TLV—STEL：未制定标准
侵入途径 吸入
健康
危害 急性中毒时，可有头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷，病程中尚可能出现精神症状，步态不稳，昏迷过程久者，醒后可有运动性失语及偏瘫。长期接触天然气可能出现神经衰弱综合征。
燃烧
爆炸
危险性 燃烧性：易燃 稳定性：稳定 聚合危害：不聚合 爆炸上(下)限(％)：14(5)
燃烧分解产物：C0、C0z 禁忌物：强氧化剂、卤素
危险
特性 与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯发生剧烈反应。遇高热容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。
1.2 主要事故类型和危害程度分析
通过对西部管道公司储运的原油、成品油、天然气理化性质及危险特性进行分析，原油、成品油、天然气泄漏后容易发生火灾爆炸事故，是公司输油气站库安全生产需要重点预防、并采取应急准备措施的事故类型，由于输油气生产连续运行的生产特点，油气站库各个季节均可能发生油气泄漏引发火灾爆炸事故。
2 应急处置基本原则
2.1 以人为本，安全第一
在各类灾害事故中，要高度重视应急人员的人生安全，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
2.2 统一领导，分级负责
在公司应急领导小组的统一领导下，建立健全分级负责制，根据公司输油气站库地域分散的特点，一旦发生重大灾害事故，处置人员要及时和当地政府联系，密切配合，充分发挥指导和协调作用。
2.3 平战结合，预防为主
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好各联动区域的队伍基础建设，完善装备、预案演练工作。
2.4 快速反应，协同应对
加强区域联动为主的应急演练工作，建立健全快速反应机制，提高各区域快速应变能力。建立健全联动协调制度，充分发挥各单位、地方团体的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
3 组织机构与职责
3.1 公司应急小组的组成及职责见公司总体预案相关规定
3.2 现场处置领导小组
组 长：公司生产运行处处长
副组长：分公司、项目部经理
成 员：分公司、项目部及生产运行处相关人员
职 责：
3.2.1 紧急派出先遣队伍对事故现场进行初步控制；发布公众警告，按属地管理原则，协调、配合地方政府、消防主管部门开展事故救援以及设定隔离区域；对伤病员进行现场临时救护。
3.2.2 根据公司应急领导小组指令，负责事故现场应急指挥工作，负责事故现场人员疏散、后勤支援、警戒与地方有关部门的联络和善后生产恢复工作；同时针对事态发展制定和调整现场应急处置方案。
3.2.3 收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时与畅通，及时向公司应急领导小组和地方政府汇报应急处置情况。
3.2.4 按公司应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作。
3.2.5 收集、整理应急处置过程有关资料。
3.2.6 核实应急终止条件并向当地政府、公司应急领导小组请示应急终止。
3.2.7 提供现场应急工作总结报告。
3.3 灭火抢险组
组 长：消防队伍负责人
成 员：消防员
职 责：在油气站库生产运行人员的配合下，根据事故现场情况，开展消防灭火抢险作业。
3.4 通讯报道组成员及职责详见公司综合预案
3.5 治安保卫组
组 长：公司保卫处主管处长
副组长：分公司、项目部主管安全副经理
成 员：分公司、项目部、保卫处相关人员。
职 责：
3.5.1 组长负责集合本组所有人员赶赴现场， 在公司应急领导小组的指挥下，划定安全隔离带，设置警戒区、将火灾现场无关人员疏散到安全地带，维护秩序疏散交通；
3.5.2 负责协助地方政府和公安部门，做好事故现场稳定工作，防止被救人员返回火场。
3.5.3 负责配合公安部门维持事故现场治安保卫工作，加强巡查防止明火进入警戒区内，直到灭火工作结束。
3.6 伤员救护组
组 长：公司质量安全环保处处长
副组长：分公司、项目部主管安全经理
成 员：分公司、项目部、质量安全环相关人员及事发地医院医护人员
职 责：
3.6.1 组长负责集合本组人员赶赴现场，在公司应急领导小组指挥下，对负轻伤的被救人员和灭火人员就地进行救护，对重伤人员立即送往附近医院进行抢救；
3.6.2 携带检测设备，及时通报火场是否有毒气产生并采取防护措施。
3.7 后勤保障组成员及职责见公司总体预案
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 根据风险辨识结果，按照管道完整性管理的要求做好重点危险源运行状态的监测、分析与预测。做好现场检测、报警、保护系统的运行维护，并在生产工艺运行参数发生变化时，及时对应急保护系统有效性进行安全评价，确保应急保护系统满足应急需求。
4.1.2 公司各级安全、生产、管道、工程项目管理部门要加强对油气储运设施的维检修与改扩建工程和在用油气储运设施动火连头的管理，并按照动火作业级别做好现场监护。
4.2 预警行动
油气站库生产运行安全预警工作具体执行《西部管道公司安全预警管理办法》
5 信息报告程序
信息报告程序具体执行《西部管道公司总体应急预案》及《西部管道公司突发事故信息报送管理办法》有关规定和要求。
6 应急处置
6.1 应急响应分级
本预案管理的火灾爆炸事故系指中国石油西部管道公司所属单位油气站库区域发生的 I(公司)级火灾爆炸事故、II ( 分公司) 级火灾爆炸事故、III（输油气站）级火灾爆炸事故。本预案火灾爆炸事故分级标准适用于中国石油西部管道公司。
本预案为公司I级《输油气站库火灾爆炸事故专项应急预案》，在此指导下各分公司要制定《输油气站库火灾爆炸事故现场处置预案》，各级应急预案要相互衔接。
6.1.1 事故分级
本预案管理的事故由高到低分为I( 西部管道公司 ) 级事故、 II( 分公司 ) 级事故和III（输油气站）级事故，以下所称“以上”均包含本数。
符合下列条件之一的，为 I(西部管道公司 ) 级事故：
a) 造成 1人及以上死亡 , 或 10人及以上受伤，或100万元以上直接经济损失；
b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 500人以上
c) 火势长时间(运4小时)未能有效控制，造成管道干线停输的。
d) 对周边环境造成污染，达到启动环境专项预案I级响应标准的。
符合下列条件之一的，为 II(分公司) 级事故：
e) 造成 1人及以上重伤，或 3~9人受伤，或 100万元以下直接经济损失。
f) 对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置 500人以下。
g) 火势长时间(2小时)未能有效控制，但不用对管道干线停输的。
h) 对周边环境造成污染，达到启动环境专项预案级II响应标准的。
符合下列条件之一的，为 III（输油气站）级事故：
a) 造成 1~2 人受伤，或 5万元以下直接经济损失；
b) 对社会安全、环境造成一般影响，需要紧急转移安置 50人以下。
c) 发生火灾能有效控制的。
d) 对周边环境造成污染，达到启动环境专项预案III 级响应标准的。
6.2 应急响应启动标准
6.2.1 本预案应急响应启动标准
符合下列条件之一的，西部管道公司I级应启动应急响应程序：
a) 达到 11 级事故标准，事态未得到有效控制的事故，二级单位请求救援的；
b) 达到 I 级事故标准。
6.3 应急响应程序
应急指挥原则、应急行动检查、应急物资调配、扩大应急响应原则具体执行公司总体应急预案有关规定和要求。
6.4 现场处置措施
输油气站库发生火灾爆炸时应急处置原则：
6.4.1 火灾爆炸事故发生后，当班班长立即向北京油气调控中心（实行二级调度的管道向分公司调度中心汇报）、公司监控中心汇报，并采取紧急停输措施，切断泄漏源，启动站内消防系统对周边油气储运设施进行喷淋降温，防止管线、设施升温、升压造成次生灾害；在采取上述紧急措施后，站库值班人员要立即拨打就近消防、医疗、公安报警电话请求支援。
6.4.2 在应急处置过程中应采取防泄漏、防扩散控制措施，限制火源流窜，防止火势蔓延；
6.4.3 根据火灾爆炸事故影响范围（增加附表：各类设施火灾爆炸时影响范围），采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入危险区域，并合理布置消防和救援力量；
6.4.4 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，积极配合医院，组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；
6.4.5 对发生火灾的储油罐，在工艺条件允许时，可采取倒罐或继续输油等措施降低储罐液位。
6.4.6 当火灾失控，要密切注视油气储存装置燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区域等应变措施；需要大面积疏散周边人群时，应协助当地政府部门或驻军做好相关工作；
6.4.7 在应急抢险过程中要采取相应的环境保护措施，防止引发次生环境污染事故或事故扩大。重点是防止洗消污水对周边环境造成二次污染，引发环境次生、衍生灾害。
6.4.8 油气站库发生火灾爆炸事故后，公司运行协调组按照股份公司油气保障计划，做好上下游运销衔接，并采取相应的应急处置措施。
6.5 应急人员防护要求
6.5.1 进入火场搜救消防人员，实施一级防护。
6.5.2 进入危险区，人员实施二级防护，并采取水枪掩护；
6.5.3 凡在现场参与处置人员，最低防护不得低于三级防护标准
级别 形式 防化服 防护服 防护面具
一级 全身 防火服 全棉防静电的内外衣、手套、袜子 正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐
二级 全身 封闭式防化服 全棉防静电的内外衣、手套、袜子 正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐
三级 呼吸 简易防化服 战斗服 简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材
6.6 应急处置措施
6.6.1 了解情况：
a）现场被困人员情况；
b）物质泄漏的时间、部位、形式、已扩散范围；
c）周边单位、居民、地形、供电、火源等情况；
d）周边消防组织、水源与设施情况；
e）已经采取的紧急工艺处置措施。
6.6.2 配合消防部门进行人员搜救，查看事故现场
a）搜寻被困人员；
b）确认泄漏处的形状、大小、流速及主要的流散方向；
c）确认设施、建（构）筑物险情；
d）确认消防设施运行情况；
e）确定攻防路线、阵地；
f）现场及周边污染情况。
6.6.3 治安保卫组设置安全警戒
a）根据询情、侦检情况设置警戒区域；
b）警戒区域划分为：危险区、安全区；
c）分别划分区域，并设立标志，在安全区外视情设立隔离带；
d）严格控制进出人员、车辆；
e）禁止一切点火源进入危险区（如手机、BB机、对讲机、非防爆手电筒等）。
6.6.4 伤员救护组开展人员救护工作
a）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；
b）采取正确救助方式（佩戴救生面罩、使用固定夹具等），将所有遇险人员移至安全区域；
c）对救出人员进行登记、标识和现场急救；
d）将伤情较重者及时送交医疗急救部门救治。
6.6.5 消防队伍开展消防灭火作业
a）启用喷淋等固定或半固定灭火设施；
b）选定水源、铺设水带、设置阵地、有序展开灭火作业；
c）喷射泡沫充分覆盖泄漏汽油液面；
d）用砂土、水泥等及时围堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散。
6.6.6 维抢修队伍在火灾扑灭后进入现场开展油气泄漏封堵作业。
a)根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；
b)所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；
几种常用堵漏方法：
部位 形式 方 法
罐体 砂眼 螺丝加粘合剂旋进堵漏
缝隙 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏
孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏
裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏
管道 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏
缝隙 使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏
孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具堵漏、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）
裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏
阀门 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏
法兰 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏
6.7 事故现场清理
6.7.1 少量油品用砂土、水泥粉、煤灰等吸附，收集后集中进行无害化处理；
6.7.2 大量油品用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中进行无害化处理；
6.7.3 用油脂分解剂或蒸气清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；
6.7.4 清点人员、车辆及器材；
6.7.5 注意保护现场，便于事故原因调查；
6.7.6 撤除警戒，做好移交，安全撤离。
7 应急物资和装备保障
为有效应对输油气站库火灾爆炸事故，根据输油气站库火灾爆炸事故特点，本预案规定了各输油气站应急抢险物资、装备最低储备标准。
应急抢险物资、装备物资储备标准：
序号 名称 单位 Ⅱ类 Ⅰ类 备注
1 救生衣 套 5 15
2 急救药品（箱） 包 2 6
3 担架 付 2 4
4 正压式空气呼吸器 具 2 4
5 全过滤防毒面具 个 4 12
6 防火防护服 套 2 4
7 便携式可燃气体
探测仪 台 2 4
8 硫化氢检测仪 台 2 4
9 氧气检测仪 台 2 4
10 四合一气体检测仪 台 2 4
11 防爆对讲机 台 2 6
12 压缩空气充气泵 台 1 1
13 安全吊带、吊绳 套 4 12
14 防爆泛光工作灯 台 2 6
15 手提式防爆探照灯 台 2 6
16 全棉防静电的内外衣、手套、袜子 套 各10 各30
17 封闭式防化服 套 2 6
18 简易防化服 套 10 30
19 护目镜 副 10 30
20 滤光镜 副 10 30
21 移动消防器材 按照设计要求配备
说明： 轮库鄯输油管道轮南、库尔勒、鄯善输油站；乌兰原油、成品油管道乌鲁木齐、鄯善、兰州输油站，阿独管道阿拉山口输油站，独乌成品油管道独山子输油站、703站；鄯乌输气管道鄯善首站；维抢修中心按照上表Ⅰ类配备标准进行配备，其他输油气站、维修队按照上表Ⅱ类配备标准进行配备。
8 应急状态终止具体执行公司总体应急预案有关规定和要求
9 预案的宣传、培训和演练具体执行公司总体应急预案的规定和要求
10 预案管理与更新具体执行公司总体应急预案的规定和要求
11 附则
11.1 本预案自发布之日起实施
11.2 本预案由生产运行处负责解释