一、总则
（一）为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在做好事故预防工作的同时，切实有效地处置重特大安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）和《XX市XX区重特大安全事故应急抢险处置预案》，制定XX市XX区XXX镇重特大安全事故应急抢险处置预案。
（二）本预案所指安全事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故。
（三）按照行业和事故分类的规定，生产安全应急救援的重点的矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、建设施工和公众场所等为重点的重特大安全事故应急处置。大型集会、展销会、民俗文化活动等大型公众聚集活动的安全保障实行“谁主办，谁负责”、“谁主管，谁负责“的原则。
二、组织机构和职责
（一）XXX镇人民政府成立重特大安全事故应急处置领导小组，领导小组下设办公室、救援救护组、后勤保障组和事故调查组。其组织机构和职责如下：
1、XXX镇重特大安全事故应急处置领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：镇政府镇长
副组长：镇政府分管农业副镇长
成 员：镇安全办主任
镇政府办公室主任
镇经发办主任
派出所所长
农机站站长
农机站站长
水利站站长
兽医站站长
林业站站长
社事办主任
群工办主任
镇卫生院院长
镇中心校、中学校长
镇司法所办公室主任
主要职责：负责本预案的组织实施和本行政区域内突发的重特大安全事故应急救援预案处置的总指挥。
（1）组织指挥各方面的力量，处理重特大安全事故，统一指挥协调事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大。
根据应急救援的需要，应急处置领导小组有权紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时对人员进行疏散或隔离，并可以依法对事故区域实行封锁。
（2）检查督促有关单位做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。
（3）督促有关部门制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（4）督促各单位落实各项突发事故的防范措施，做好应急救援准备工作，督促建立健全应急救援队伍。必要时，组织防范单位进行应急处置预案的演练。
2、应急处置领导小组下设办公室
办公室设在镇安全办，镇安全办主任为办公室主任。
主要职责：负责各村（社区）、镇级相关部门、社会抢险救援力量的联络协调和调查处理等事宜，根据领导小组的决定下达应急处置指令，负责信息传递。
3、事故救援救护组
组 长：镇政府分管安全副镇长
副组长：派出所所长
成 员：党政办
经发办
派出所
农机站
农机站
水利站
林业站
兽医站
社事办
群工办
安全办
卫生院
中心校、中学等单位抽调人员
事故发生单位或所在地干部
主要职责：负责全镇突发重特大安全事故的救援工作，保障抢险所需的车辆，救援器材和救护队伍，保障人员迅速到位，及时实施救援，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。协助事故调查，做好善后工作。
4、后勤保障组
组 长：政府分管财政工作的副镇长
副组长：镇财政所所长
成 员：镇卫生院院长
社事办主任
事故发生地政府领导
劳动保障所
主要职责：负责救援救护组的后勤保障工作，保证临时用电、用气、用水，做好电力、燃气、水源的管制和确保社会稳定。
5、事故调查组
组 长：镇党委纪委书记
成 员：派出所指导员
镇组织人事干部
镇工会主席
镇纪检监察
镇司法所
主要职责：调查事故原因，及时向指挥部报告，防止次生灾害发生；分清事故责任；提出事故处理初步方案。
6、维稳工作组
组 长：人大主（副）席
副组长：群工办主任
成 员：劳动保障所
社会事务服务中心
事故所在单位领导或工会负责人
主要职责：维护社会稳定，消除灾害恐慌心理，安抚受灾群众，妥善安置受灾群众。
三、应急处理程序
重特大安全事故应急处置程序
1、报告及报警。各村（社区）、镇属各部门在接到重特大安全事故发生的报告或报警后，必须立即报告镇政府值班室领导小组办公室，镇政府值班室和领导小组办公室立即报告镇长以及分管安全的副镇长。
2、下达指令。在街道重特大安全事故发生的报告后，由领导小组下达应急救援指令和要求，由办公室传达指令，并调度各相关救援救护组立即赶赴事故现场，通知公安机关出动警力保障救援路线畅通，以及维护现场治安秩序。
3、实施救援抢险。救援救护组接到领导小组指令后，立即组织人员，车辆和救援器材赶到现场，由救援救护组组长负责现场指挥，按照领导小组的指令和救援方案实施抢险救援工作，并随时将施救情况报告领导小组。
4、后勤援助。后勤保障组接到领导小组指令后，立即赶赴事故现场，做好电力和燃气的管制，提供抢险救援所需的临时用水、电、气，保障通讯畅通，及时抢救伤员，尽快转送医院抢救，迅速核实死伤人员情况，协调相关部门做好下一步的善后工作。保持与领导小组的通讯联系，随时将伤员抢救及善后处理情况报告领导小组。
5、现场清理。各抢险救援工作结束后，要立即报告领导小组，领导小组在征求事故调查组的意见后，下达抢险救援工作结束的指令，清理事故现场，公安部门撤除警戒，事故调查组按照事故调查程序，迅速开展调查取证工作。
四、救援人员、器材、培训、演练
（一）救援救护组以及后勤保障组应从相关部门和单位抽调人员组成一直训练有素的、精干的抢险救援队伍，保证召之即来，来之能战，确保救援工作的顺利实施。各组人员名单应该报领导小组办公室。
（二）救援救护组和后勤保障组应负责对救援人员进行基本救援抢险知识的教育培训。从基本救护救援知识和专业营救知识两个方面进行教育，首次培训时间不得低于20学时。实行定期安全教育，每月组织一次安全专题讲座。
（三）救护组应根据本预案的规定和各行业的特点，提前做好抢险救援所需的车辆(包括车辆、水上交通船舶、救生器材、防毒、防暴器具)等的准备工作，保障随时调用。各专业组应将救援救护器材登记造册报领导小组办公室备案。
（四）为保障突发重特大安全事故抢险救援工作的顺利进行，各组要定期开展相关人员和协调单位参加的模拟演练，大型模拟演练每年至少进行1次。
五、监督检查
领导小组办公室负责对各专业救援救护组和后勤保障组执行本预案所规定的各项工作实施监督检查。重点抓好器材落实情况，以及救援人员的培训、救援演练等主要工作情况，并及时向领导小组汇报。
六、工作要求和考核
（一）各抢险施救机构的设置与职责，可根据事故发生地及事故的性质和工作量大小作相应调整。
（二）各村（社区）、镇级各部门务必提高认识，切实把预防重特大安全事故作为一件大事来抓，做到心中有数，一旦发生了重特大安全事故，要忙而不乱。
（三）各村（社区）、镇级各部门务必保持通信畅通，严禁迟报、漏报、瞒报。
（四）为切实加强对重特大安全事故应急处置工作的领导，镇政府将重特大安全事故应急救援工作纳入目标管理考核，每年年终考核一次。
XXX镇安办
二Ｏ一二年三月