第一节 ?项目风险预测与防范
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
A 隧道塌方、涌水、涌泥；
B 暴雨；
C 触电、火灾；
D 发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故。
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。制定的防范措施如下。
认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。
加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。
开挖中必须进行爆破时，要采用微震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范围内。通过监测数据分析，不断修正爆破参数，满足环境要求。?
成立抗洪抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组，抽水设备，以防停电。
做好抗震防灾工作，所有的工作间及职工住房均要满足抗震要求。
施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。
工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。
爆破施工严格控制爆破振速、噪音、粉尘、飞石，主要从控制单段起爆药量、加强覆盖、加强警戒，必要时对爆破区域进行拉网封闭等防护措施。控制起爆药量执行爆破设计/爆破说明书。
第二节 ?事故应急预案
一、 泥石流防范措施
（一） 雨季不要在沟谷中长时间停留
雨天不要在沟谷中长时间停留；一旦听到上游传来异常声响，应迅速向两岸上坡方向逃离。雨季穿越沟谷时，先要仔细观察，确认安全后再快速通过。山区降雨普遍具有局部性特点，沟谷下游是晴天，沟谷上游不一定也是晴天，“一山分四季，十里不同天”就是群众对山区气候变化无常的生动描述，即使在雨季的晴天，同样也要提防泥石流灾害。
（二） 泥石流监测预警
监测流域的降雨过程和降雨量（或接收当地天气预报信息），根据经验判断降雨激发泥石流的可能性；监测沟岸滑坡活动情况和沟谷中松散土石堆积情况，分析滑坡堵河及引发溃决型泥石流的危险性，下游河水突然断流，可能是上游有滑坡堵河、溃决型泥石流即将发生的前兆；在泥石流形成区设置观测点，发现上游形成泥石流后，及时向下游发出预警信号。 对施工场地上游的水库和尾矿库经常进行巡查，发现坝体不稳时，要及时采取避灾措施，防止坝体溃决引发泥石流灾害。
二、 暴雨防范措施
暴雨是指24小时降水量大于或等于50毫米的降水，暴雨一般出现在5月到10月。
暴雨的主要危害有：导致江河湖泊水位暴涨，淹没农作物，冲毁农田，造成农作物减产或绝收；冲毁道路、桥梁、房屋、通讯设施、水利设施，冲垮堤岸堤坝，造成江河水库决口，酿成大灾；引起山洪暴发、山体滑坡，直接威胁人民生命财产安全；造成严重水土流失，影响生态环境。
暴雨防范主要措施：
1、畅通水道防堵塞。暴雨持续过程中，应确保各种水道畅通，应防止垃圾、杂物堵塞水道，造成积水。
2、修好屋顶防漏雨。暴雨来临前，应仔细检查项目建设临建房屋及租用民房，尤其是注意及时抢修房顶，预防雨水淋坏家具或无处藏身；预防雨水冲灌使房屋垮塌、倾斜。
3．关闭电源防伤人。暴雨来势凶猛，一旦家中进水，应当立即切断家用电器的电源，防止积水带电伤人。
4．减少外出防意外。暴雨多发季节，注意随时收听收看天气预报预警信息，合理安排生产活动和出行计划，尽量减少外出。
5．远离山体防不测。山区大暴雨有时会引发泥石流、滑坡等地质灾害，附近村民或行人尽量远离危险山体，谨防危情发生。
三、 火灾事故的防范措施
在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；
与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助；
对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育。
若发生火灾，要对应急预案进行评审和修订。
四、 发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故的应急措施
根据本工施工的特点，施工工艺、施工环境复杂等实际情况，应对可能发生的食物中毒、流行病及人身伤害类别进行辩识。遇食物中毒、流行病及人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由办公室派车或联系救护车辆在最短时间内送到医院救护。
五、 恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。主要从以下几个方面进行恢复生产：
做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
严格落实单位GB/T19001质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。
健全各组织机构，加强人员管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。
恢复生产时须确保资金投入不受阻。
确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。
及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
六、 预案管理与评审改进
项目经理部对应急预案每年至少进行一次评估，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，将不断更新和改进应急预案。
第二章 ?夜间施工和冬、雨季施工措施
第一节 ?夜间施工措施
在施工区域内设置足够的照明系统，最低照明度应符合规定，满足夜间施工需要。
夜间施工时，现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆行进路线，并设立明显标志，防止相互干扰、碰撞。
夜间施工设立专职巡视、现场检查，派有关领导跟班作业、协调指挥，遇特殊情况及时处理。
合理安排作业倒班制度，凡夜间进行施工的人员，在白天要保证他们有充足的睡眠，不得疲劳施工。
电器设备设置接地或避雷装置，并在白天进行安全检修，避免夜间施工时发生漏电伤人事故。
做好夜间施工防护，施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警，并安排专人值守。
对机械设备的照明系统定期检修和保养，做到照明系统始终保持良好状态，满足夜间施工或行车要求。
第二节 ?冬、雨季施工
一、 冬季施工措施
冬季施工混凝土，砂、石、骨料和水泥应保持在0℃以上，拌和用水应在5℃以上，拌和处应设防寒措施。
在混凝土施工前应及时和气象站联系，如有特大寒流来临，应改期浇筑混凝土，若在浇筑好后遇到特大寒流侵袭，则应采取保温等特殊措施。
混凝土在终凝前温度不得低于4℃，要适量减小水灰比，增加混凝土搅拌时间。要缩短工序间隙，并在模板边预设测温孔，随时测定内温，并准备好足够的覆盖物，浇筑完成后及时覆盖，尤其在迎风面和模板外侧应覆盖严密。
二、 雨季施工措施
成立防渗漏领导小组，负责安排、检查防洪工作。
积极与当地水利、气象部门取得联系，了解历年来的水文、气象资料，同时与当地气象部门签订气象服务合同，掌握施工期间气象的动态。做好预防的准备工作。
工地预备足够的防洪物资及设备，如草袋、蓬布、大功率抽水机械等，并严禁挪用防洪物资和设备。
保证一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的防排水需要，并切实作好避雷装置和防漏电措施。
雨季做好遮盖防水工作，使任何应避水的材料、产品、半成品免于浸泡淋湿，材料场地作好排水。
材料库、机械停放区选择地势较高场地，并作好场地周围排水设施。施工便道用泥结碎石硬化，并做适当路拱，道路两侧设排水沟，保证雨后道路畅通。
施工现场电线、电闸、电器均采取绝缘、防雨、防潮措施，电工经常巡视检查，严格用电管理制度。