（2003年至2005年）
（讨论稿）
编者按：上海市在贯彻党的十六大精神，落实中央8号文件，全面建设小康社会，构建全民健身服务体系方面进行了深入思考，作了大量工作，并对未来群众体育作了长期规划。《上海市民"人人运动"三年行动计划》是上海群众体育未来三年的工作重点，现予刊载。
为全面建设小康社会，构建亲民、便民、利民的全民健身服务保障体系，不断满足人民群众日益增长的体育文化需求，根据上海城市发展和全民健身发展要求，提出了"人人运动"的战略举措。为了切实推进"人人运动"的普及，制定"人人运动"三年行动计划。
一、行动主题和口号
（一）主题
每人学会一项运动，每人喜爱一项运动，每人参与一项运动。
（二）口号
1．花钱去健身，省钱少看病！
2．运动，让生活更美好！
3．我运动，我健康！
二、行动目标
行动总目标是：上海市民人人喜爱一项运动，使锻炼成为终身习惯，让健身成为一种文明生活方式。市民人人拥有健康，上海建成健康城市。
（一）行动目标一：倡导市民做到"六个一"：
1．加入一个体育组织（健身俱乐部、拳操队组）；
2．学会一项基本的运动锻炼项目；
3．参加一次社区体育比赛活动（社区健身大会、全民健身节）；
4．现场观看一次体育比赛；
5．每星期有一次以上体育锻炼；
6．每年接受一次健康体质测试。
（二）行动目标二：广泛开展人人运动普及示范活动，开展一人一项运动的示范单位达到1000个。
（三）行动目标三：市民每周参加一次以上体育健身活动的人数达到60%。
（四）行动目标四：人均体育活动面积达到1.5平方米。
（五）行动目标五：市民体质达到全国中上水平。
三、行动推进
实施三年行动计划的推进机制是：政府倡导，社会参与，市场运作，人人运动。
各级政府、体育行政部门和社会团体，要针对市民体育锻炼的个体需求，分层、分群、分类地提供人人运动的基本服务。
社区是人人运动的平台。社区要将人人运动作为精神文明建设内容，纳入社区服务保障体系，与科普、教育、文化、卫生等工作有机结合，推进健康城市建设。社区体育组织、健康体质测试站和社会体育指导人员，应做好人人运动的监测、指导、服务。
公共体育场馆是人人运动的主要场所。要充分发挥场地、辅导、竞赛的优势，为市民健身提供多种服务项目。
家庭是人人运动的基本形式。每个家庭都有运动的义务和权利。成年人要率先垂范，带领家庭成员积极参与体育健身。青少年儿童要以科学文化知识为先导，倡导"小手牵大手，健康手拉手"。家庭健身要走向户外，走进阳光，进近绿地，适量运动，坚持经常。
四、保障和激励
（一）保障工作
企事业单位、社会团体和其他组织，应当按照国家和上海的全民健身法规、制度，履行各自职责，为人人运动提供组织、指导、活动、设施、信息等保障和服务工作，维护本单位员工参加体育健身的权益。
区县街道、乡镇、村（居）委，应加强健身设施的规划、建设和开放管理，鼓励和引导社区内的体育设施、学校操场向市民开放。体育场所应当按照体育法规的规定，免费或优惠向市民开放。
新闻媒体应积极宣传倡导人人运动，设置专栏、专版或专门时段，刊播运动广告，传播科学健身知识，报道先进典型经验，推广新颖健身活动。
（二）激励措施
市全民健身领导机构将设立"人人运动奖励基金"，表彰在实施人人运动计划中成绩显著的单位和个人。区县全民健身领导机构及企事业单位、社会团体，应拨专门经费，用于奖励、资助开展人人运动。
对于市民参加人人运动，将采取以下奖励、激励措施：
1．对参与市民颁发由市长签名的"人人运动奖章"或证书；
2．开展"人人运动"健康市民评选活动，并组织观摩国内外重大体育比赛活动；
3．在开展"人人运动"示范活动中，工作业绩突出的单位和团队，赠送运动器材和设施；
4．对"人人运动"普及中成绩显著的辅导者，增加个人社会保障基金，或录制、出版个人专题片、书刊；
5．对报名参加"人人运动"的市民，每月进行一次社会抽奖活动，对获奖者赠送体育比赛入场券或健身一卡通。