一、前言
俗话说：“巧妇难为无米之炊”。同样，学校体育也需要一定数量和质量的体育器材设施，否则无法保证教学大纲的实行和课外体育活动的开展，要完成学校体育的目的任务也就成了一句空话。
为了使各地学校对本校应当具备的体育器材设施心里有数，国家教委在广泛调查研究的基础上，以体育教学大纲为依据，制定了《中学体育器材设施配备目录》，（本文简称“目录”），要求各地结合实际，尽快贯彻执行。
标准制定了，还需我们了解基层的实情，才能对症下药，有的放矢。那么我省城乡中学体育器材设施的现状如何呢？目前尚未有较为系统的报道。作者在全省范围内进行了两次调查，主要目的是：为有关领导提供咨询，减少工作的盲目性；使各校领导和体育教师了解本校体育器材设施与“目录”的差距，明确今后工作的重点和努力方向；对几个主要问题进行分析，提出一管之见，供同行参考。
二、调查与研究方法
（一）调查方法
作者查阅了国家教委颁发的有关文件和中学体育教学大纲，广泛阅读了有关文献资料和基础理论书籍，结合《目录》制定出我省城乡中学体育器材设施调查表，第一次调查采用信函方式发出此表。此后，作者又请教了有关专家和教授，结合我省气候、地理环境、传统项目和优势项目等特点修改此表，并从《目录》规定的５６种必备器材设施中挑选了２８种进行调查。第二次调查，除了用信函外，要求体育系在籍学生回原毕业中学调查，还请各地来体育系进修和读函授的中学体育教师填写调查表。并利用业余时间实地走访了发出调查表２２３份，回收１９７份，再从中剔除一些不全面和明显不符合事实的表格，得有效表１７２份，回收率８８％，有效率７７％。
（二）研究方法：
调查访问法，文献阅读法，比较分析法和数理统计法。
三、调查结果
（一）城乡中学体育器材设施现状的总体水平与《目录》要求比较：
在所调查的１７２年学校中，器材设施的总体水平与《目录》规定标准比较，在０——１９％范围内没有一所；２０——３９％有３２所，４０——５９％有８４所；６０——７９％的５１所；８０——１００％的５所。所有调查学校的平均水平达到《目录》规定的５３％，最少的只达到３１．５％（益阳三中），最高的为８４．２８％，（湖南师大附中）。
（二）城镇和农村中学体育器材设施拥有量的比较。
所有学校的器材设施拥有量均在《目录》规定要求的２０％以上。但在２０——３９％范围内，城镇中学有５．８％，农村中学有２３．５％；在４０——５９％范围内，城镇中学有２６％，农村中学有５２．９％；在６０——７９范围内，城镇中学有６２．４％，农村中学有２４．４％；在８０——１００％范围内，城镇中学有５．８％农村没有一所中学达此水平。从平均值看，城镇中学达到《目录》标准的５８％，农村中学达到４５％
（三）同类学校对体育器材设施拥有量比较。
同是城镇中学，在《目录》规定标准的２０Ｍ３０％范围中的学校占５．８％，在４０——５９％范围中的学校占２３．５３％；在６０——７９％范围中的学校占５２．４％：还有５．８％的学校达到８０——１００％的标准。在这些学校中，器材设施最少的只达到２７．２５％，最好的为８４．２８％，说明城镇中学体育器材设施拥有量存在明显差异。农村中学中同样存在显著差异。有５２．９％的学校达到《目录》标准的４０——５９％；但在２０——３０％和６０——７９％范围中，分别还有２３．５３％和２４．４％的学校；最少的只达标准的２２．９６％，最多的达６７．１４％。
（四）总体上对２８种器材设施的拥有量情况。
在所调查的２８种器材设施中，各校器材设施配备不均衡。从总体水平看，有四种器材达到《目录》要求的０——１９％范围；四种在２０Ｍ３９％范围：８种在４０Ｍ５９％范围：１０种在６０Ｍ７９％范围；２种在８０Ｍ１００％范围。水平起伏很大，最小的一类只达到标准的６．４８％（体育凳），最多的达到９８．５％（篮球架）。（见表一）
（五）田径、球类、体操和武术四种运动项目必需器材的比较。
在田径项目中统计了秒表、跨栏架、接力棒、铅球和标枪五种器材，球类统计了篮球、排球、足球和板羽球四种；体操统计了单杠、双杠、跳箱（或山羊）和体操凳四种；武术统计了刀、剑和棍三种。从总体上看，田径器材拥有量最高，达《目录》标准的６８．１７％：其次为球类达５９．５３％：再依次为武术４３．６％：体操２７．２７％。差别非常明显。
四、分析与讨论：
我国学校体育最主要的目的在于增强学生体质，同时还在使学生学习掌握体育的基本知识和技能，学会科学锻炼身体的方法。《学校体育工作条例》也指出：“体育课应以实践课为主，重视实际的锻炼。”要达到这些要求，必然要有一定数量的器材设施；另一方面，学校体育是竞技体育的两大支柱之一，在竞技体育日益受到重视，国际影响日益巨大的今天，学校体育肩负着提高运动技术水平，为国家输送运动人才的重任。多年来，我们广大学校体育工作者经过艰苦卓绝的努力；在体育器材设备建设中取得了有目共睹的巨大成就。但是，通过前文的调查结果发现，我省城乡中学体育器 材设备建设还有几个值得注意的问题。
（一）总体水平，和《目录》差距大。
国家教委颁发的《目录》，是根据各地实际情况，经过广泛调查研究才制定的，说明《目录》在全国大多数地区的现实可行性。但是我省城乡中学器材设施离《目录》要求甚远，总体水平仅达到要求的５３％，低于广东、辽宁、江苏和浙江等经济发展快的省份。
２、受片面追求升学率的影响。目前学校工作成绩的好坏，升学率是主要衡量标准。人们关心的是多考上几个大学生。在这种思想的指导下，体育场地挪做他用，体育课时无法保证，在教育经费本来紧张的情况下，发展体育器材设施必然困难重要。
３、一些体育工作者主观能动性发挥不够。许多体育器材工艺等并不复杂，材料可降低要求，很可以自制；如单、双杠，栏架等，只要我们发扬艰苦创业精神，带领学生自制体育器材，就可大大缓解器材紧缺状况。在这个问题上抱“等米下锅”的态度是不应该的。
所以，一些体育教师感叹：一个学校的体育面貌能否改观，关键在于是否有个重视体育的校长。
（四）配备的器材设施偏重现象严重。
笔者所调查的２８种器材设施都属于《目录》所要求的必备类。但各校发展水平却严重失调，最少的为体操凳、最多的为篮球架，分别达到《目录》要求的６．４８％和９８．５％。象临湘二中有１２付篮球架，超出标准四倍，而教学用的标枪和足球竞没有。大多数学校器材设施种类不全，平均每校缺５．９种。
调查发现：达到《目录》规定标准特别低的几种器材设施，主要原因是有相当多的学校完全没有，导致整体水平下降。（表二）。大多数学校没有体操凳，刀剑，半数以上的学校没有。
４、器材管理和维修工作没有落实到实处，无专人管理维修，并且损坏、损失严重。因此各校应健全管理制度，坏了的器材设备尽可能修好。另外应加强学生思想教育，养成爱护器材设施的习惯。
５、对器材设施建设的发展要制定总体规划，根据教学和训练需要，有计划、有目的发展。否则，盲目费资置办，必造成浪费。
（二）不同类学校体育器材设施的拥有量极不平衡。
在所调查的学校中，城镇中学的总体水平显著高于农村中学。一般来说，城镇中学体育经费多于农村中学，特别是一些县城重点中学，条件就更好。例如：洞口一中（省属重点），体育器材设施总体水平达到《目录标准的７８．６％，而洞口三中（普高），仅达《目录》标准的３８．７４％。
不同类学校的这种不平衡现象，虽然与地区性经济发展水平，是重点还是普高等因素有关，但各级主管部门在经费批拔时也应兼顾条件较差的一般中学。一般中学更应做到专款专用，艰苦奋斗，创造条件尽快改变落后面貌。
（三）同类学校体育器材设施拥有量不平衡。笔者认为产生这种现象的原因尽管许多，但决定原因还在于体育教学在该校的地位。体育教学受重视的，器材设施多；不受重视的则少。体育经费在教育经费中没有固定的比例，体育经费审批要经主管领导这一关，所以学校主管领导是否重视起关键作用。另外，有限的体育经费主要用于举行运动会和各种比赛，体育器材设施将就能用就行；只重形式不重效果。
有肋木、棍、体育教室等器材设施。据统计，２８种器材中有五分之一以上的器材在城乡中学中仍是空白；缺得最多的学校缺１２种，占４２．８５％：当然个别学校如师大附中，虽然某些器材数量不足，种类却齐全。
由于各地条件、地理位置和民俗习惯等因素的影响，器材设施配备上的偏重现象在一定程度上是允许存在的，但偏重到如此程序令人担忧。我们主张器材设施建设要分轻重缓急，从实际出发尽量协调发展，器材设施的多少直接影响到从事某一项目的学生人数和水平，过度偏重，一方面造成浪费，另一方面影响其它器材的添置，不利于丰富学生体育知识和全面锻炼身体，结合体育教学任务的顺利完成带来困难。
（五）田径、球类、体操和武术各项所需器材设施发展不平衡。
田径和球类所需器材拥有量大大高于武术和体操。据访问调查，现在相当多的中学体育课内容只有田径和球类，少数上体操和武术课的，也只讲“手型步法”练练徒手体操。有些大纲规定的内容因条件所限也只好大打折扣。其实，中学生普遍喜欢上武术和体操课。刀、剑、棍以及体操棒、跳绳等器材构造简单，可带动学生自做，这样既可锻炼学生动手能力，又可解决器材少无法上课的矛盾，有百利而无一害，何乐而不为呢？
五、结论与建议：
１．我省城乡中学体育器材设施严重不足，应该引起各级领导部门和体育工作者的高度重视。建议规定学校体育经费在教育经费中的最低比例，明确方法，责成执行。
２．开动脑筋，广开体育教学的经费来源，如政府财政支出，校办工厂农场补贴教育经费，社会赞助，各地教育和体育部门的专项经营，保证经费来源。
３．以《目录》为依据，把器材设施的拥有情况做为评估一个学校工作成绩的一项重要指标。
４．配备器材时要考虑我国体育教学的目的任务，根据大纲要求，切合实际情况，尽量均衡发展，以免盲目行动造成浪费。
５．加强器材设施的管理与维修。发挥体育教师的能动作用。