牡丹是中国传统名花，富丽堂皇，国色天香，自古就有富贵吉祥、繁荣昌盛的寓意，代表着中华民族泱泱大国之风范。“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇。”洛阳牡丹根植河洛大地始于隋、盛于唐、甲天下于宋。相传，唐武则天寒冬设宴赏花，令百花绽放，唯牡丹不从，贬之洛阳。岂知迁洛后竟吐蕊怒放。武后闻知，命火烧牡丹。牡丹枝干烧焦，次年却依旧叶荣华发，且花更大，色更艳。洛阳牡丹遂驰名天下做花魁，洛阳人培育牡丹、观赏牡丹亦日盛成俗。正如唐代诗人刘禹锡和白居易所赞：“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”、“花开花落二十日，一城之人皆若狂”。周恩来总理曾经说牡丹应当是国花。洛阳牡丹花色奇绝，雍容华贵，有红、白、粉、黄、紫、蓝、绿、黑及复色9大色系、1100多个品种。现建有国家牡丹基因库、国家牡丹科研所和11个大型牡丹观赏园，种植和观赏面积达到3万多亩。
洛阳位于河南省西部，横跨黄河中游两岸，现辖1市8县6区，总面积1.5万平方公里，总人口657万；洛阳区位资源优势明显，发展潜力巨大。洛阳自古居天下之中，是中西部地区重要的交通枢纽。
近年来，洛阳建设先进制造业基地和新型工业城市，打造“历史文化之都、休闲度假之都、国际性旅游城市”的发展定位，大力实施“工业强市、旅游强市、科教强市”和项目引资双带动战略，经济社会呈现出良好的发展态势。先后被命名为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”、“中国十大最佳魅力城市”、“欧洲人最喜爱的中国旅游城市”、“倾国倾城·最值得向世界推介的城市”等称号。
洛阳牡丹花会是全国四大名会之一，始于1983年，每年根据牡丹开放情况于4月某日至5月某日举办，至2011年洛阳牡丹花会成功举办29届。
二十多年来,市委、市政府坚持贯彻“以花为媒，广交朋友，宣传洛阳，扩大开放”的指导思想，“洛阳搭台，全省唱戏”，将牡丹花会办成一个融赏花观灯，旅游观光，经贸合作与交流为一体的大型综合性经济文化活动。自2011年起，洛阳牡丹花会升格为国家级的中国洛阳牡丹文化节。
随着人民生活水平的日益提高和旅游事业的蓬勃发展，洛阳人种花、赏花的热情与日俱增。每年“谷雨”牡丹花开时节，中外游人蜂拥而至，为洛阳的对外开放创造了良好的契机。二十多年来,市委、市政府坚持贯彻“以花为媒，广交朋友，宣传洛阳，扩大开放”的指导思想，“洛阳搭台，全省唱戏”，将牡丹花会办成一个融赏花观灯，旅游观光，经贸合作与交流为一体的大型综合性经济文化活动。
花会期间，规模宏大的庆典活动，流光溢彩的牡丹灯会，务实高效的经贸洽淡，欢乐祥和的节日气氛，都给中外宾客留下了美好的印象。主要活动内容有：大型牡丹花展及牡丹精品展，河南省对外经济技术贸易合作交流项目洽谈会，参观龙门石窟、白马寺、关林、古都博物馆、古墓博物馆、玄奘故里，品尝洛阳水席等。